Впервые дистанционное оформление виз в Россию опробовали в 2017 году. Изначально по E-Visa можно было въехать только на Дальний Восток. Затем географию расширили, и с 1 июля 2019 года электронные визы начали оформлять для посещения Калининградской области, с 1 октября 2019 года — для поездок в Санкт-Петербург и Ленобласть. На следующем этапе она должна была начать действовать на всей территории России, напомнил заместитель начальника отдела въезда иностранцев консульского департамента МИД РФ Юрий Горбатюк.
Но с 1 марта 2020 года в связи с эпидемиологической ситуацией и вызванными ею ограничениями на въезд в Россию, а также в целях обеспечения безопасности туристов оформление электронных виз было временно приостановлено, добавил Юрий Горбатюк.
E-Visa для иностранного туриста
Главной темой деловой программы первого дня Петербургского международного туристского форума Travel Hub стало восстановление туристических потоков в Россию после пандемии. Готовиться к этому нужно заранее, еще до открытия границ, уверены участники пленарной дискуссии, а помочь в этом могут электронные визы. По оценкам экспертов, возобновление выдачи E-Visa после пандемии будет способствовать увеличению турпотока как минимум в два раза.
Пока для поездки в Россию иностранные туристы могут подавать документы на обычную визу. С августа также возможно получить многократную российскую визу на срок до полугода. С 25 августа 2021 года по настоящее время было выдано 46,3 тыс. туристических виз, из них многократных туристических виз — 3,9 тыс. (8,5% от общего числа), подсчитали в МИД.
«Развитие электронных виз как инструмента грядущего восстановления турпотока актуально сегодня как никогда, — уверен сенатор от Ленобласти Сергей Перминов. — Мир после пандемии — среда высокой конкуренции, и наша задача — обеспечить в ней свои преимущества. Современные цифровые сервисы: удобные, быстрые и безопасные — способны качественно упростить жизнь для путешественников».
Председатель Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга Сергей Корнеев в этой связи предложил оформлять электронные визы туристам из уже открытых стран. «Возможен ли запуск по отдельным странам, не для всех 53 государств сразу, а поэтапно, только для тех стран, с которыми авиасообщение уже открыто и въезд в Российскую Федерацию не ограничен?» — уточнил он.
«Если ничего не делать, «выключить свет» и ждать, пока пандемия закончится, то мы окажемся позади других стран и регионов, которые, несмотря ни на что, активнейшим образом говорят о развитии своего въездного туризма. По данным ООН, 1 млрд путешественников не поехали в поездки в прошлом году. Это огромный отложенный спрос, который нам необходимо развернуть в сторону России, в сторону наших городов».
председатель комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга
Но есть и хорошая новость — срок пребывания иностранцев по электронной визе может быть увеличен почти вдвое. Когда будет накоплен «достаточный опыт и необходимые данные по правоприменительной практике этой визы», в МИД готовы расширять список стран и сроки пребывания иностранцев на территории России до 30 дней. «Если не будет никаких препятствий, никто не собирается ограничиваться 16 днями», — подчеркнул Юрий Горбатюк.
Между тем опыт пилотного применения электронных виз на территории Петербурга и Ленобласти успел заинтересовать туристов из соседних стран. Консул Финляндии в Санкт-Петербурге Вилле Линнала рассказал, что Суоми входила топ-5 государств, которые лидировали по оформлению российских электронных виз. В тестовый период с октября 2019 года до марта 2020 года граждане Финляндии оформили 12 тыс. электронных виз и 9,5 тыс. человек успели по ним съездить в Россию.
Светлана Левинская, представитель Российского союза туриндустрии (РСТ) в Финляндии, отметила, что Финляндия ждет электронные визы. «Это мощнейший инструмент, который может помочь в популяризации России и Петербурга как туристической дестинации», — добавила она. По прогнозам генерального директора компании «Интерлинк Сервис» (оператор визовых центров) Алексея Чеснокова, возобновление выдачи электронных виз после пандемии будет способствовать увеличению турпотока как минимум в два раза.
Однако тестовый период, по словам Светланы Левинской, вскрыл и некоторые «баги» системы выдачи электронных виз, которые необходимо откорректировать до перезапуска, например возможность исправления ошибки на месте. По словам Юрия Горбатюка, для этого уже введена автоматическая проверка при заполнении анкеты на сайте. Она позволит избежать расхождения в данных и снизит количество отказов.
Вилле Линнала предложил несколько нововведений, которые будут способствовать возобновлению поездок между странами. Одно из них — уже реализованная МИД многократная виза в Россию. Второе — расширение списка пограничных переходов для пересечения границы по электронной визе за счет МАПП Торфяновка — Ваалимаа и Брусничное — Нуйямаа. «Если добавить такие популярные погранпункты, у нас будет больше перспектив и возможностей для увеличения турпотока», — уверен Вилле Линнала.
Усовершенствование электронной визы
Председатель Комитета по туризму Москвы Екатерина Проничева предложила брать пример с Индии: чтобы привлечь туристов в страну, власти отказались от взимания консульского сбора при оформлении виз, и первые 500 тыс. иностранных туристов смогут получить визы в Индию бесплатно. «Подобный проект можно внедрить и в нашей стране», — сказала Проничева.
По ее мнению, помимо технической стороны, необходимо готовить интересные предложения для иностранных гостей. Один из примеров — совместная программа Москвы и Санкт-Петербурга «Два города — миллион впечатлений», которая пока реализуется в основном для российских туристов, в дальнейшем она может быть переформатирована для иностранцев. Совместную маркетинговую программу двух столиц планируют продвигать не только в России, но и за рубежом.
«На мероприятиях фонда «Росконгресс» все участники имеют ID, который позволяет в любой момент времени понять эпидемиологический статус, уточнить пункт въезда, маршрут, место проживания и статус участия в мероприятии. Мы готовы работать над масштабированием этого решения. Мы все, безусловно, ждем отмены ограничений и возвращения в эксплуатацию механизмов электронных виз. И сейчас самое время обратить внимание на их преимущества и порядок использования».
директор Петербургского международного экономического форума, Фонд «Росконгресс»
Однако рассчитывать на поэтапный запуск системы оформления электронных виз для туристов из тех государств, с которыми Россия возобновляет авиасообщение, пока не стоит. Как пояснил Юрий Горбатюк, для такого дифференцированного подхода нет технической возможности. «Законодательством не предусмотрено разделение этой визы для туристов и для других категорий иностранных граждан», — отметил он. Ограничения же из-за пандемии носят временный характер, и «дифференцированное введение электронной визы противоречит ее духу», она универсальна, добавил эксперт.
«Петербург — один из немногих городов, который ведет стратегию, сопоставимую с теми, что делают ведущие мировые туристские центры. Это позволяет городу как минимум не дать о себе забыть, а затем выйти на новые уровни своего развития».
исполнительный директор АТОР
Председатель Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга Сергей Корнеев
Срок действия электронных виз — 60 дней с момента получения, но находиться по ней в России разрешается не более 16 суток. Выдавать российскую визу в электронном виде планируется гражданам 53 стран. Для оформления такой визы не требуется личный визит в посольство или консульство, а для получения не нужны приглашение или бронь отеля, достаточно заполнить анкету на сайте МИД и оплатить пошлину
туристических виз на въезд в Россию было выдано с 25 августа 2021 года
многократных туристических виз на въезд в Россию было выдано с 25 августа 2021 года
фото Сергея Корнеева предоставлено ресурсом Собака.ру
представитель Российского союза туриндустрии (РСТ) в Финляндии Светлана Левинская